这是我们承担的中国社会科学院国情调研重大课题。本项目主要有以下几项调研内容：
（1）选择发展活跃的几个代表性社会组织的类型，尤其是“新型社会组织”，了解它们的发展的基本情况。如图1所示，我们可以将形形色色的各类组织看作是由两个轴构成的一个谱系。横轴是组织者对成员的控制程度，由最严格的完全不能退出，到最宽松的无成本自由退出。纵轴是组织行为满足的需求的层次，按照马斯洛的层次需求理论，分别从身体基本需求、安全需求、社交需求、尊重的需求到自我实现的需求。各种类型的组织（不仅是社会组织）大体上都可以在这个谱系图里对应一个位置。它们共同构成了社会治理创新的共建共治共享的主体格局。
图1 各类组织的“全谱系”
项目组不打算做一个全国性的普查或者抽样调查，而是以社区基金会、枢纽型社会组织、行业协会、商会、国际NGO组织等新型社会组织为重点，加上“社会企业”、平台型社会组织等性质“模糊”的新型组织形态，我们在具有代表性的地区开展了面上情况的调研。尤其是搜集那些之前很少受到关注、这些年刚刚出现、法律地位尚待确定、组织形态尚未定型的新型社会组织的发展状况。
（2）对近几年出现的主要几种有代表性的新型社会组织做“深度案例剖析”。这些新型的社会组织有的是在旧的形态基础上在技术和资金环节有所创新（比如社区基金会），有的则尚未在法律法规体系中得到最终地界定（比如形形色色的所谓“社会企业”），有的尚未形成组织形态但却具备组织功能（如一些互联网线上“组织”）。这些新型的社会组织的基本情况是什么样的？它们具有哪些独特的特征？它们在社会治理创新方面发挥了哪些独特的作用，又存在哪些不足？现有的法律法规在哪些方面还需要进一步地完善，从而更好地推动多元共治的社会治理格局的形成？回答这些“谜团”具有非常重要的理论和实践意义。
（3）对近些年来有关社会组织制度的政策创新进行评估，提出改进完善的政策建议。对新型社会组织进行调研，具有一定的紧迫性。当前，关于社会组织的制度的顶层设计已经明朗，但许多具体的制度仍然有带完善。一些具体的政策是促进还是阻碍了社会组织的发展？社会组织的主体们如何看待和评价这些政策？社会团体、基金会、社会服务机构登记管理条例等行政法规修订工作正在推进当中、全国性行业协会商会脱钩工作正在向纵深推进，在立法之前进行一次国情调研，对于推动学术研究与政策制定的对接，正当其时。
目录
第一章、 研究背景与研究方法…………………………………………………………………. 6
一、 社会组织的概念与发展背景……………………………………………………… 6
(一) 改革开放以来社会组织管理体制的逻辑演进…………………………….. 6
(二) 社会组织的定义及分类…………………………………………………………….. 10
二、 社会组织的作用………………………………………………………………………. 15
三、 社会组织的运作机制……………………………………………………………….. 18
四、 调研内容与研究方法……………………………………………………………….. 21
第二章、 社区基金会……………………………………………………………………………… 25
一、 社区基金会的发展、模式与特征…………………………………………….. 25
(一) 从社区社会组织的发展困境看社区基金会………………………………. 25
(二) 社区社会组织的发展………………………………………………………………… 26
(三) 社区社会组织的发展困境…………………………………………………………. 26
(四) 什么是社区基金会？………………………………………………………………… 28
(五) 社区基金会的主要模式…………………………………………………………….. 29
(六) 社区基金会的特征……………………………………………………………………. 29
二、 社区基金会的社区定位及实现路径………………………………………… 30
(一) 安和社区公益基金会的成立及其组织结构………………………………. 30
(二) 安和社区公益基金会的社区定位……………………………………………… 30
三、 社区基金会的社会效应及其面临的问题…………………………………. 39
(一) 社区基金会的社会效应…………………………………………………………….. 39
(二) 社区基金会面临的问题…………………………………………………………….. 40
(三) 社区基金会未来在何方？…………………………………………………………. 41
第三章、 “枢纽型”社会组织……………………………………………………………….. 43
一、 “枢纽型”社会组织的基本情况…………………………………………….. 43
(一) “枢纽型”社会组织的产生背景……………………………………………… 43
(二) “枢纽型”社会组织的界定与分类………………………………………….. 44
(三) “枢纽型”社会组织的发展现状……………………………………………… 46
二、 “枢纽型”社会组织案例研究：北京市大兴区……………………… 49
(一) 发展背景：“大中心式”区级“枢纽型”社会组织服务平台…… 50
(二) 大兴区社会组织发展服务中心的定位与组织使命……………………. 52
(三) 大兴区社会组织发展服务中心的职能与运行模式……………………. 54
三、 对发展“枢纽型”社会组织的思考及建议……………………………… 59
(一) “枢纽型”社会组织的现状检视：成效与问题……………………….. 59
(二) 对于发展“枢纽型”社会组织的思考与建议…………………………… 62
第四章、 行业协会………………………………………………………………………………….. 65
一、 行业协会的基本情况……………………………………………………………….. 65
(一) 界定、类别与设立流程…………………………………………………………….. 65
(二) 行业协会的阶段性发展与基本特征………………………………………….. 70
(三) 发展行业协会的必然性…………………………………………………………….. 75
二、 行业协会的案例研究：上海信息服务业行业协会………………….. 77
(一) 上海信息服务业行业协会的成立背景及其组织结构………………… 77
(二) 上海信息服务业行业协会的定位、使命与特点……………………….. 80
(三) 上海信息服务业行业协会实现其定位的运作模式……………………. 81
三、 行业协会的社会效应、问题及建议………………………………………… 84
(一) 行业协会的效应………………………………………………………………………… 84
(二) 行业协会面临的内部困境…………………………………………………………. 85
(三) 行业协会面临的外部限制…………………………………………………………. 87
(四) 改善行业协会发展的建议…………………………………………………………. 89
第五章、 商会行会………………………………………………………………………………….. 92
一、 商会行会的基本情况……………………………………………………………….. 92
(一) 界定、类别与设立流程…………………………………………………………….. 92
(二) 广东商会行会的发展历程…………………………………………………………. 93
(三) 商会行会发展的新形势…………………………………………………………….. 94
二、 商会行会的案例研究：广东省………………………………………………… 97
(一) 广东商会行会发展的基本情况…………………………………………………. 97
(二) 广东行会商会发展对加强统战工作的挑战…………………………….. 101
(三) 广东省加强商会协会工作的情况……………………………………………. 104
(四) 广东省商会协会发挥桥梁纽带作用的现状…………………………….. 106
(五) 广东省政会关系现状对加强统战工作的挑战…………………………. 108
三、 对商会行会未来发展的思考与建议………………………………………. 110
(一) 党委政府加强对商会行会的统筹监管引导工作。………………….. 110
(二) 推动工作方式方法创新…………………………………………………………… 111
(三) 强化商会自身建设，营造良性竞争环境………………………………… 111
(四) 高度重视“年轻一代”在商会发展中的作用…………………………. 112
第六章、 社会企业……………………………………………………………………………….. 116
一、 中国社会企业的基本情况……………………………………………………… 116
(一) 社会企业概述………………………………………………………………………….. 116
(二) 社会企业在中国的发展阶段及特点………………………………………… 123
二、 中国社会企业的案例分析……………………………………………………… 124
(一) 深圳市残友集团股份有限公司……………………………………………….. 125
(二) Shokay………………………………………………………………………………………. 131
(三) 长者安居服务协会………………………………………………………………….. 135
(四) 网络行动 (Netivism)……………………………………………………………….. 137
(五) 老爸评测…………………………………………………………………………………. 138
(六) 杭州绿康老年康复医院…………………………………………………………… 142
(七) 北京乐平公益基金会&友成企业家扶贫基金会………………………. 144
三、中国社会企业的发展趋势和建议……………………………………………. 146
(一) 中国社会企业的发展趋势……………………………………………………….. 146
(二) 中国社会企业的发展的政策建议……………………………………………. 150
第七章、 民间智库……………………………………………………………………………….. 154
一、国内民间智库的基本情况……………………………………………………….. 154
(一) 智库概念、原则和实践…………………………………………………………… 156
(二) 智库的类型……………………………………………………………………………… 158
二、民间智库的发展与现状…………………………………………………………… 159
(一) 发展阶段与背景……………………………………………………………………… 159
(二) 发展特征与问题……………………………………………………………………… 161
三、境外民间智库案例…………………………………………………………………… 162
(一) 布鲁金斯学会（Brookings Institution）：…………………………………. 162
(二) 香港思汇政策研究所（Civic Exchange）：……………………………….. 167
四、境内民间智库案例…………………………………………………………………… 170
(一) 清华－卡内基全球政策中心…………………………………………………… 170
(二) 中国金融四十人论坛………………………………………………………………. 172
(三) 腾讯研究院……………………………………………………………………………… 175
五、助力智库发展，推动中国软实力提升的建议…………………………. 176
(一) 抓住时代机遇，引领企业聚焦前沿议题………………………………… 177
(二) 完善智库发展的体制机制，营造良好的发展环境………………….. 177
(三) 创新组织模式和成果形式，提升智库服务的专业素养………….. 178
第七章、 境外社会组织………………………………………………………………………… 180
一、 在华国际非政府组织的基本情况………………………………………….. 180
(一) 非政府组织的定义………………………………………………………………….. 180
(二) 国际非政府组织的定义…………………………………………………………… 180
(三) 在华国际非政府组织 的发展历程与现状………………………………. 181
二、 在华国际非政府组织的案例研究………………………………………….. 184
(一) 福特基金会：有政府背景的INGO………………………………………….. 184
(二) 乐施会：最草根的INGO…………………………………………………………. 187
(三) 全球赠与：主打新技术的INGO……………………………………………… 189
三、 在华国际非政府组织的社会效应、发展趋势及启示…………….. 189
(一) 在华国际非政府组织的社会效应……………………………………………. 190
(二) INGO的基本价值观启蒙了中国非政府组织的权责意识…………. 191
(三) INGO的资助和支持增强了中国非政府组织的能力水平…………. 193
(四) 在华国际非政府组织的发展趋势……………………………………………. 193
(五) 对中国非政府组织国际化之路的几点启示…………………………….. 196
第八章、 平台型社会组织…………………………………………………………………….. 200
一、平台型社会组织的发展背景……………………………………………………. 200
二、“平台型”社会组织案例研究：腾讯为村……………………………….. 202
(一) 项目背景…………………………………………………………………………………. 202
(二) 腾讯为村的方案……………………………………………………………………… 205
(三) 腾讯为村项目的创新之处……………………………………………………….. 207
(四) 腾讯为村项目的社会效应……………………………………………………….. 212
三、“平台型”社会组织的风险与监管对策…………………………………… 218
(一) “平台型”社会组织的现状检视：成效与问题……………………… 218
(二) 公益创新的风险……………………………………………………………………… 222
(三) 支持创新、防范平台社会组织风险的挑战和对策………………….. 224
参考文献：…………………………………………………………………………………………….. 228
评论意见都是关闭的。